2024年4月26日，國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過《國有企業(yè)管理人員處分條例》（以下簡稱“《條例》”），自2024年9月1日起施行。《條例》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，為推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。《條例》共7章52條，從法規(guī)層面對國有企業(yè)管理人員的處分事宜統(tǒng)一規(guī)范。
第二期：《國有企業(yè)管理人員處分條例》第二章 處分的種類和適用
《條例》第7條明確了處分的種類，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
《條例》第8條規(guī)定了處分的期間，分別為：
處分決定自作出之日起生效，處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。
《條例》第9條規(guī)定了并罰原則，國有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的，可以在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下確定處分期，但是最長不得超過48個(gè)月。
《條例》第10條明確了單位違法和集體決定違法的法律后果，即“國有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國有企業(yè)管理人員給予處分。國有企業(yè)管理人員2人以上共同違法，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。”
《條例》第11條規(guī)定了可以從輕或者減輕給予處分的情形，具體如下：
1.主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為；
2.配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)；
3.檢舉他人違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)；
4.主動(dòng)采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響；
5.在共同違法行為中起次要或者輔助作用；
6.主動(dòng)上交或者退賠違法所得；
7.屬于推進(jìn)國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤；
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。
從輕給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。
減輕給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。
《條例》第12條規(guī)定了不予處分的情形，國有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微，且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的，可以對其進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉，免予或者不予處分。國有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕、免予或者不予處分。
《條例》第13條規(guī)定了從重給予處分的情形，具體如下：
1.在處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到處分；
2.阻止他人檢舉、提供證據(jù)；
3.串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)；
4.包庇同案人員；
5.脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為；
6.拒不上交或者退賠違法所得；
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
從重給予處分，是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較重的處分。
《條例》第14條、第15條、第16條規(guī)定了處分期的后果，具體如下：
01：國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務(wù)或者崗位等級，同時(shí)降低薪酬待遇。被開除的，用人單位依法解除勞動(dòng)合同。
02：國有企業(yè)管理人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的外，應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人。國有企業(yè)管理人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)予以糾正或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。
03：已經(jīng)退休的國有企業(yè)管理人員退休前或者退休后有違法行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定，但是可以對其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本條例第十五條的規(guī)定處理。
來源：微信公眾號國資廉語
